نظریه مشورتی در پاسخ به این سوال که آیا تبدیل یک واحد مسکونی به دو واحد مسکونی یا تبدیل واحد مسکونی به پارکینگ یا انباری، موضوع صلاحیت رسیدگی کمیسیون ماده ۱۰۰ است؟
شماره پرونده: 1404-66-171
شماره نظریه: 171/1404/7
تاریخ نظریه: 08/06/1404
استعلام:
- آیا تبدیل یک واحد مسکونی به دو واحد مسکونی (در فرض افزایش بنا و بدون افزایش بنا و با رعایت اصول فنی و بهداشتی) تخلف ساختمانی موضوع رسیدگی ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی می‌باشد؟
- آیا افزایش ارتفاع ساختمان (در فرض رعایت خط آسمان و عدم رعایت خط آسمان) تخلف محسوب می‌شود؟
- اصولاً تخلفات ساختمانی داخل در صلاحیت کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری منحصر به تخلفات فنی و بهداشتی ابنیه می‌باشد یا کمیسیون مذکور مکلف به رسیدگی به کلیه تخلفات ساختمانی از جمله تخلفات شهرسازی نیز می‌باشد؟
- به طور کلی، در صورت تخلف بودن موارد فوق بر اساس کدام یک از تبصره‌های ماده ۱۰۰ مذکور اتخاذ تصمیم می‌شود؟
نظر مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
- در صورتی که واحد مسکونی بر خلاف پروانه به دو واحد مسکونی تبدیل شود، با لحاظ رأی وحدت رویه شماره ۸۵۸ مورخ ۱۳۹۹/۱۲/۲۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، از مصادیق احداث بنا بر خلاف پروانه و مشمول رسیدگی کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی می‌باشد و نتیجتاً این اقدام به احداث بنای زائد بر پروانه منتهی شده باشد، علاوه بر اجرای مقررات تبصره یک ماده ۱۰۰ قانون یادشده (در خصوص قلع بنا) مقررات تبصره ۲ همان ماده (تعیین جریمه بدل از قلع بنا) نیز اعمال خواهد شد.
- چنانچه افزایش ارتفاع ساختمان مخالف اصول فنی و بهداشتی و شهرسازی باشد، مشمول مقررات ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی می‌باشد.
- کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری در خصوص تخلفات ساختمانی از حیث اصول فنی، بهداشتی و شهرسازی مکلف به رسیدگی است و تبدیل یک واحد مسکونی به دو واحد، با انطباق بر احداث خلاف پروانه ساختمانی، مشمول تبصره‌های یک و ۵ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی می‌شود.